新聞選輯：人口高齡化，社會福利大挑戰

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Subject: 人口高齡化，社會福利大挑戰
Date: 2011/9/5

李琢/整理報導

隨著社會進步、醫藥發達，出生率及死亡率逐年降低，台灣老年人口的比例正大幅增加，高齡化社會已成為重大議題，所產生的現象與問題也逐漸浮現。就在台灣幾年後將從「高齡化社會」邁入「高齡社會」，如何維護高齡生活的品質與尊嚴，以及訂定健全的社會福利和健康政策，已是政府刻不容緩的挑戰。

台灣已邁入高齡化社會，即將進入高齡社會

根據聯合國世界衛生組織定義，65歲以上老年人口占總人口比例達到7%時稱為「高齡化社會」，達到14%是「高齡社會」，若達20%則稱為「超高齡社會」。內政部統計，到今年5月為止，台灣老年人口約占總人口的10.7%，其中嘉義、雲林和澎湖，老年人口超過14%，已達「高齡縣」的標準。

此外，全台有23個鄉鎮區老年人口超過20%，算是「超高齡社區」；其中，新北市平溪區是全國老年人口最多的鄉鎮，達到25.8%。儘管人口老化現象在台灣各縣市蔓延，目前仍有五個縣市相當「年輕」，分別為桃園縣、新北市、台中市、新竹市與連江縣，老年人口比率均低於10%。

國民健康局表示，一個國家人口老化速度的判斷標準，是以65歲的人口比率從7%增加到14%的「年數」：瑞典花了85年，美國73年。台灣在1993年2月正式進入「高齡化社會」；經建會推估，台灣將在2017年達到14%，成為「高齡社會」，老化速度年數約為24年，遠比歐美國家快得多。另一對比數字是：台灣人口成長率(出生率)從3%降到1%，花了30年。

國民健康局還估計到了2026年，65歲以上人口會占總人口20%，台灣將進入「超高齡社會」，每4到5人當中就有一位老人，人口老化將是社會一大隱憂，到了2040年達到30%，2051年更高達37%。同時，高齡人口將於2017年時首度超過兒童人口(15歲以下)所佔的比例(12.72%)，預計2051年時，高齡人口將是所有兒童人口的4.7倍。

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